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张掖市人民政府办公室 关于开展2018年政务公开与 “互联网+政务服务”考核工作的通知
日期:2019-01-16 访问次数: 字号:[ ]

各县区人民政府,市政府各部门:

按照《甘肃省人民政府办公厅关于开展2018年政务公开与“互联网+政务服务”考核工作的通知》(甘政办发电〔2019〕5号)和《张掖市人民政府办公室关于印发张掖市2018年政务公开工作要点的通知》(张政办发〔2018〕93号)要求,为切实做好2018年政务公开与“互联网+政务服务”考核工作,请各县区、各部门分别对照《县区政务公开与“互联网+政务服务”工作考核指标及评分标准》、《部门政务公开与“互联网+政务服务”工作考核指标及评分标准》,以读网等方式认真开展自查自评,对存在的问题及时整改。各县区要按照县区报送材料清单逐项准备有关材料,对缺项材料应书面说明;各部门要结合工作实际和相关内容报送2018年政务公开与“互联网+政务服务”工作年度总结。年度工作总结、自查自评报告及有关材料于2019年1月18日(县区年度工作总结、自查自评报告于1月15日之前报送)前报送市政务服务中心督查科。材料报送情况将列入此次考核。

联 系 人:张炜  杜枫

联系方式:8360202

 

附件:1.县区报送材料清单

2.县区政务公开与“互联网+政务服务”工作考核指标及评分标准

3.部门政务公开与“互联网+政务服务”工作考核指标及评分标准

4.县区政务服务事项及办理情况统计表

 

                                                                                                                    张掖市人民政府办公室

                                                                                                                        2019年1月14日

 

附件1

 

县区报送材料清单

一、政务公开

1.2018年政府信息公开工作年度总结(政务公开机构或业务主管机构文件,一式两份)。

2.自查自评报告(白头报告,一式两份)。

3.2018年度本县区政府主要负责人解读政策的主题、方式(如新闻发布会、接受采访、发表文章等)、发布渠道:如在互联网,请提供信息的链接;如通过其他方式发布(如报纸、广播、电视节目等),请提供相关资料。

4.2018年度本县区制发的指导本地区政务公开工作的文件。

5.本县区制发的政府信息公开审查制度、主动公开基本目录制度、公共企事业单位信息公开制度文件。

6.本县区制定的依申请公开相关制度规定、台账。

7.本县区是否有一位负责同志分管政务公开工作。如是,请提供分管政务公开工作的负责同志姓名、职务及相关资料。

8.2018年度本县区主要负责同志在年内听取政务公开工作汇报,研究部署推进工作的会议纪要或批示。

9.2018年度本县区开展政务公开工作专项培训的材料,如培训通知等。

10.2018年度本县区政府的政府绩效考核方案和考核体系。

二、“互联网+政务服务”

1.要求各县区对照《县区“互联网+政务服务”工作考核指标》提交自查报告。

2.县区政府印发深化“放管服”改革工作的意见、方案等相关文件。

3.梳理公布的“最多跑一次”事项目录清单。

4.推行行政许可事项标准化(行政许可业务手册和办事指南编制)的相关文件。

5.2018年度县区取消、调整和下放行政审批事项的文件。

6.2018年度县区政务服务事项及办理情况统计表。(附件3)

7.推进审批办理职权进驻实体政务大厅相关文件。

8.规范实体政务大厅窗口工作人员行为的相关文件。

9.优化简化办理流程,提升服务效率的相关文件。

10.县区主要负责同志或分管负责同志听取“互联网+政务服务”的工作汇报和领导批示、会议纪要或新闻报道,建立领导体制和工作机制的相关文件。

11.组织开展的“放管服”改革专题培训、学习考察或业务培训会议的相关文件资料。

12.将“放管服”改革纳入绩效考核的文件。

13.企业和群众办事百项堵点疏解情况最新统计表。

14.其他推进“放管服”改革的特色工作相关安排部署文件。

15.一体化政务服务平台建设及部门自有业务系统对接相关文件、目录、清单等。

三、政府网站建设管理

1.年度政府网站工作安排部署情况,包括会议、培训、检查和领导批示等。

2.各县区全年4个季度网站自查整改报告。

3.各县区政府网站集约整合完成情况。

4.各县区政府网站域名规范情况。

5.各县区“中国·甘肃”门户网站“政民互动”留言办理情况和“我为政府网站找错”平台留言办理情况汇总。

6各县区网站管理制度建立情况,以及网站管理人员配备,业务培训,纳入绩效考核等情况。


附件2

 

县区政务公开与“互联网+政务服务”工作考核指标及评分标准

一、解读回应(一级指标44分)

(一)政策公开(二级指标5.5分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

决策公开

(3分)

重大决策预公开(1分)

是否有政府全体会议和常务会议栏目(0.5分)

有两个栏目0.5分,有一个栏目0.25分,没有0分。

是否及时更新内容(0.5分)

及时更新0.5分,未及时0分。

重大决策意见征集及采纳情况(1.5分)

是否有决策意见征集和反馈栏目(0.5分)

有两个栏目0.5分,有一个栏目0.25分,没有0分。

是否公开决策意见征集情况(0.5分)

是0.5分,否0分。

征集意见的整体情况(0.5分)

有情况说明0.5分,没有0分。

涉及重大民生问题议题相关方代表列席会议情况(0.5分)

涉及重大民生问题议题时是否邀请相关方代表列席会议(0.5分)

是0.5分,否0分。

文件公开

(1.5分)

政策文件集中发布(1.5分)

是否有专栏(0.5分)

有栏目0.5分,无栏目0分。

栏目是否有分类(0.5分)

按文号分类0.25分,按主题分类0.25分。

是否及时更新内容(0.5分)

及时更新0.5分,未及时0分。

结果公开

(1分)

建议提案结果公开(1分)

是否公开人大建议结果(0.5分)

有栏目0.25分,有内容0.25分。

是否公开政协提案结果(0.5分)

有栏目0.25分,有内容0.25分。

(二)重点领域信息公开(二级指标10分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

市场准入负面清单信息公开(1分)

“双随机、一公开”抽查信息(1分)

是否公开随机抽查事项清单(0.5分)

是0.5分,否0分。

是否公开随机抽查结果和查处情况(0.5分)

是0.5分,否0分。

权责清单调整和公开(1分)

权责清单信息(1分)

是否发布权力、责任清单(0.5分)

是0.5分,否0分。

涉及政府机构改革和职能优化的部门是否进行动态调整(0.5分)

是0.5分,否0分。

财政预决算信息公开(1.5分)

财政预算信息(0.5分)

是否按时全面公开财政预算(0.5分)

是0.5分,否0分。

财政决算信息(0.5分)

是否按时全面公开财政决算(0.5分)

是0.5分,否0分。

债务信息(0.5分)

是否制定出台政府债务信息公开办法(0.5分)

是0.5分,否0分。

重大建设项目批准和实施领域信息公开(1分)

重大建设项目批准领域信息(0.5分)

是否公开重大建设项目的审批、核准、备案等结果(0.5分)

是0.5分,否0分。

重大建设项目实施领域信息(0.5分)

是否公开中标结果、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等过程信息(0.5分)

是0.5分,否0分。

公共资源配置领域信息公开(1分)

公共资源配置领域信息(1分)

是否公开公共资源交易公告、资格审查和交易过程、成交、履约及变更信息等(1分)

是1分,否0分。

社会公益事业建设领域信息公开(4.5分)

脱贫攻坚领域信息(0.5分)

是否及时公开扶贫政策、规划、项目、资金、措施、成效和贫困识别、退出等信息(0.5分)

是0.5分,否0分。

社会救助和社会福利领域信息(0.5分)

是否全面公开救助对象认定、救助标准和救助款物管理使用情况、福利补贴申领及发放等信息(0.5分)

是0.5分,否0分。

教育领域信息(0.5分)

是否公开教育相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况和义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等信息(0.5分)

是0.5分,否0分。

医疗领域信息(0.5分)

是否公开重大疾病预防控制、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控,疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况,食品安全等信息(0.5分)

是0.5分,否0分。

 

三级指标

四级指标

五级指标

备注

社会公益事业建设领域信息公开(4.5分)

环保领域信息(0.5分)

是否公开环保政策措施、实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批,重大环境污染和生态破坏事件调查处理,大范围重污染天气预警提示和重污染天气期间信息等(0.5分)

是0.5分,否0分。

灾害事故救援领域信息

(0.5分)

是否发布灾害事故应急处置与救援等动态信息,灾害救助需求信息和救助款物情况,灾后恢复重建等信息(0.5分)

是0.5分,否0分。

公共文化体育领域信息(1分)

是否公开公共文化体育服务保障政策、设施建设使用,政府购买公共文化体育服务的目录等,文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动和公益性体育赛事和活动等(1分)

是1分,否0分。

慈善组织信息(0.5分)

是否制定出台慈善组织信息公开办法(0.5分)

是0.5分,否0分。

 

(三)依申请公开(二级指标8.5分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

申请渠道(2分)

信函申请渠道畅通性

(2分)


指南中有信函申请渠道1分,邮寄检查、抽查1分。

依法答复(6.5分)

答复时限(1分)


按时答复1分,未按时答复0分。

答复形式规范化

(1.5分)


按照申请人要求的方式提供0.5分,纸质文件盖章0.5分,EMS或平信邮寄0.5分。

答复内容规范化

(4分)

告知公开内容(1分)

告知1分,未告知0分。

告知不公开理由(1分)

告知1分,未告知0分。

告知不公开依据(1分)

告知1分,未告知0分。

告知不公开救济渠道(1分)

告知1分,未告知0分。

 

(四)政策解读(二级指标10分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

专门栏目(1.5分)

是否设置政策解读栏目(1.5分)


有栏目0.5分,有解读内容0.5分,有图片和音频、视频解读形式0.5分。

同步解读(1.5分)

政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布(1.5分)


同步组织0.5分、同步审签0.5分、同步发布0.5分。

相关业务职能部门主要负责人解读

(5分)

是否有相关业务职能部门主要负责人解读(1分)


是1分,否0分。

相关业务职能部门主要负责人解读的方式(3分)


文字解读1分,图片解读1分,视频会、新闻发布会解读1分。

相关业务职能部门主要负责人解读次数(1分)


解读3次0.5分,解读3-5次0.75分,解读5次以上1分。

发挥主流媒体的作用(2分)



在主流报纸解读1分,在政府门户网站解读1分。

 

(五)回应关切(二级指标10分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

热点回应
(10分)

时效性(2分)

是否在24小时内作出回应(2分)

是2分,否0分。

权威性(2分)

县区政府或部门主要负责人是否作出回应(2分)

是2分,否0分。

覆盖面(2分)

回应报告的渠道不限于网站,还包括报纸、微博微信、新闻网等媒体(2分)

1种回应渠道0.5分,2种1分,3种1.5分,4种及以上2分。

持续性(2分)

是否有后续跟进报告(2分)

是2分,否0分。

有效性(2分)

后续是否引发媒体反弹或次生舆情等(2分)

未引发媒体反弹2分,引发0分。

 

二、“互联网+政务服务”(一级指标20分)

二级指标

三级指标

四级指标

备注

规范行政审批行为情况(3分)

落实行政审批事项目录管理情况(1分)

是否按照省政府要求,及时取消、调整和下放相关行政审批事项,并实行动态更新管理(1分)

随机抽取本年度省政府取消、调整和下放审批事项进行核查,未及时取消、调整和下放的不得分。

落实承诺办结时限情况(1分)

是否严格按照审批承诺时限办结行政审批事项(1分)

按期办结率低于95%的,扣0.5分。

组织开展办事服务信息专项检查情况(1分)

是否安排部署开展专项检查(1分)

是1分,否0分。

网上办事服务公开情况(4分)

“最多跑一次”清单公布情况(1分)

是否在甘肃政务服务网市州子站及时公布政府部门“最多跑一次”事项清单等(1分)

未按规定要求及时公布的,扣0.5分。

行政许可事项标准化工作开展情况(1分)

是否按照“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”开展行政许可事项标准化工作(1分)

未及时按照要求开展标准化工作的,扣0.5分。

网上办事服务公开情况(4分)

甘肃政务服务网政务服务事项办事指南准确度(2分)

事项基本信息、收费情况、申报材料、表格下载、办理流程是否按照规范标准及时更新完善(2分)

随机抽取市州6个部门、6个事项,按照总分的5%×不准确事项数扣分。

实体政务大厅开展“一窗受理、集成服务”改革情况

(3分)

落实“三集中、三到位”情况(1分)

是否按照《甘肃省人民政府办公厅关于全面推进政务服务中心开展“一窗受理、集成服务”工作的通知》(甘政办发〔2018﹞65号)要求,严格落实“三集中、三到位”情况(1分)

是1分,否0分。

推进“前台统一受理、后台分类审批统一窗口出件”情况(1分)

是否按照文件要求,完成实体政务大厅“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”改革(1分)

是1分,否0分。

新建、扩建、改造、提升优化政务大厅情况(0.5分)

是否新建、扩建、改造、提升优化政务大厅(0.5分)

是0.5分,否0分。

制定出台相关激励机制措施情况(0.5分)

是否建立完善激励约束制度,加强窗口工作人员管理(0.5分)

是0.5分,否0分。

 

二级指标

三级指标

四级指标

备注

一体化政务服务平台建设及部门自有业务系统对接情况

(3分)

推动县区自有业务系统对接甘肃政务服务网情况(1.5分)

是否按照要求在规定时间内完成(1.5分)

是1.5分,否0分。

一体化在线政务服务平台建设情况(1.5分)

是否按照要求加快推进一体化在线政务服务平台建设(1.5分)

是1.5分,否0分。

政务服务事项网上可办率实现情况(2分)

政务服务事项网上可办率实现情况(2分)

是否实现年初制定的市、县两级政务服务事项网上可办率达到80%以上(2分)

是2分,否0分。

群众办事百项堵点疏解行动落实情况(2分)

开展企业群众办事百项堵点疏解行动情况(2分)

通过数据共享和行政手段解决企业和群众办事百项堵点情况

(2分)

未完成1项扣除总分的1%。

留言答复情况(3分)

网上咨询限时答复率

(1分)

是否在规定时限内对甘肃政务服务网网民咨询件进行答复

(1分)

规定时限内答复率低于60%的,扣0.5分。

留言答复情况(3分)

网上建议限时答复率

(1分)

是否在规定时限内对甘肃政务服务网网民建议件进行答复

(1分)

规定时限内答复率低于60%的,扣0.5分。

网上投诉限时答复率

(1分)

是否在规定时限内对甘肃政务服务网网民投诉件进行有效答复(1分)

规定时限内答复率低于60%的,扣0.5分。

 

三、政府网站建设管理(一级指标19分)

(一)网站健康运行情况(二级指标10分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

网站可用性(2分)

网站无法访问(2分)


参照全年四次省政府办公厅通报,发现1个网站存在此问题扣0.5分。

网站更新情况(4分)

网站首页信息更新不达标(2分)


参照全年四次省政府办公厅通报,发现1个网站存在此问题扣0.2分。

网站中应更新但长期未更新的栏目数量超5个,或存在5个以上空白栏目(2分)


参照全年四次省政府办公厅通报,发现1个网站存在此问题扣0.2分。

网站互动情况(3分)

是否开设政务咨询、调查征集、互动访谈等栏目(1分)


参照全年四次省政府办公厅通报,发现1个网站存在此问题扣0.05分。

是否及时办理“中国·甘肃”门户网站政民互动栏目留言答复(2分)


按照《网民留言办理工作办法》,办结率在80%以上的不扣分;60%-80%的,扣0.5分;按期办结率低于60%的,扣1分。

严重错误(1分)

网站存在严重错别字;网站存在虚假或伪造内容;网站存在反动、暴力、色情等内容;是否发生挂马、页面篡改等安全事件、并在全省范围通报

(1分)


发现严重错别字、虚假或伪造内容,存在反动、暴力、色情等内容,一次扣0.1分;发生挂马、页面篡改等安全事件,发生一次扣0.5分;因安全事件在全省范围内通报1次扣0.5分。

 

(二)网站常态化监管情况(二级指标6分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

通报情况(4分)

是否被国务院办公厅通报(2分)


参照全年四次国办通报情况,被通报1次扣1分。

是否被省政府办公厅通报(2分)


参照全年四次省政府办公厅通报情况,被通报1个网站,扣0.5分。

重要信息转载栏目转载情况(1分)

是否在12小时内转载国务院、省政府重要信息(1分)


未及时转载国务院、省政府重要信息的,发现1个网站,扣0.1分。

“我为政府网站找错”平台留言办理情况(1分)

是否及时办理中国政府网“我为政府网站找错”平台留言答复(1分)


参照全年办理总数,按期办结率在80%以上的不扣分;60%-80%的,扣0.5分;按期办结率低于60%的,扣1分。

 

(三)网站管理情况(二级指标3分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

集约化建设情况(2分)

是否按要求完成辖区内所有政府网站集约化建设工作(2分)


根据市级政府落实部门网站整合管理情况赋分,对全年市级集约整合力度大的市州给予满分,其他市州做相应扣分处理。

域名规范情况

(1分)

是否按要求规范本地区本部门政府网站域名(1分)


发现使用非“.gov”域名的政府网站,扣1分。

 

四、保障监督(一级指标17分)

(一)政务公开(二级指标6分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

制度建设

(2.5分)

政务公开工作要点(0.5分)

是否制发2018年度安排政务公开工作的文件(0.5分)

是0.5分,

否0分。

政府信息公开审查制度(0.5分)

政府信息公开前是否依法依规严格审查(0.5分)

是0.5分,

否0分。

制度建设

(2.5分)

主动公开基本目录制度(1分)

是否编制主动公开基本目录(0.5分)

是0.5分,

否0分。

是否将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录(0.5分)

是0.5分,

否0分。

公共企事业单位信息公开制度(0.5分)

是否制定公共企事业单位信息公开制度,并编制事项目录(0.5分)

是0.5分,

否0分。

组织领导

(2.5分)

对政务公开工作指导情况(0.5分)

是否对本地区政务公开工作进行指导、监督、检查(0.5分)

是0.5分,

否0分。

领导重视情况(1.5分)

是否有一位负责同志分管政务公开工作,并列入工作分工(0.5分)

是0.5分,

否0分。

主要负责同志是否在年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作(0.5分)

是0.5分,

否0分。

主要负责同志是否作为“第一新闻发言人”在年内解读重要政策措施不少于3次(0.5分)

是0.5分,

否0分。

机构队伍建设(0.5分)

是否有专门机构(0.25分)

是0.25分,否0分。

是否有专门人员(0.25分)

是0.25分,否0分。

培训考核(1分)

培训(0.5分)

年内是否对政务公开工作进行专题培训(0.5分)

是0.5分,

否0分。

考核(0.5分)

是否对本地区政务公开工作进行考核(0.5分)

是0.5分,

否0分。

 

(二)“互联网+政务服务”(二级指标5分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

培训情况(1分)

是否在年内组织开展专项培训工作(1分)


未开展培训的,不得分。

考核情况(1分)

是否将“互联网+政务服务”工作列入年度考核内容(1分)


未列入考核的,不得分。

工作落实情况

(1.5分)

是否按要求及时上报互联网+政务服务等相关文件资料,按期完成年度重点工作任务(1.5分)


未及时上报的,扣0.75分。

宣传报道情况

(1.5分)

是否在省级及以上新闻媒体、报刊网站对今年“放管服”改革工作进行正面宣传报道

(1.5分)


1篇未报道的,不得分。

 

(三)政府网站建设管理(二级指标6分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

组织领导
(2分)

是否召开政府网站工作专题会议,作出专门批示(1分)


年度未召开政府网站工作专题会议,作出专门批示的,扣0.5分。

是否落实网站专职监测人员和监测机构、政府网站运维管理费用列入本地区年度预算(1分)


未有专职监测人员和监测机构的扣0.5分,未列入本地区年度预算的,扣0.5分。

制度建设

(1分)

是否建立网站管理制度(包括内容管理、开办管理、信息保密、年度考核评估、安全保障、应急处理等制度)(1分)


上述网站管理制度少一项的,扣0.2分。

培训考核情况(1分)

是否开展政府网站负责人和工作人员业务培训,是否将政府网站建设管理纳入绩效考核(1分)


年度未开展政府网站负责人和工作人员业务培训的,扣0.5分,未列入绩效考核的市州,扣0.5分。

工作落实情况(2分)

是否按时完成网站建设管理相关工作任务(2分)


季度自查整改报告未按时按要求上报的,一次扣0.5分;日常网站申请临时下线、永久下线未按要求进行的,一次扣0.5分。

附件3

 

部门政务公开与“互联网+政务服务”工作考核指标及评分标准

一、解读回应(一级指标44分)

(一)政策公开(二级指标5.5分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

决策公开

(3分)

重大决策预公开(1分)

是否有重大决策会议栏目(0.5分)

是0.5分,否0分。

是否及时更新内容(0.5分)

及时更新0.5分,未及时0分。

重大决策意见征集及采纳情况(1.5分)

是否有决策意见征集和反馈栏目(0.5分)

有两个栏目0.5分,有一个栏目0.25分,没有0分。

是否公开决策意见征集情况(0.5分)

是0.5分,否0分。

征集意见的整体情况(0.5分)

有情况说明0.5分,没有0分。

涉及重大民生问题议题相关方代表列席会议情况(0.5分)

涉及重大民生问题议题时是否邀请相关方代表列席会议(0.5分)

是0.5分,否0分。

文件公开

(1.5分)

政策文件集中发布(1.5分)

是否有专栏(0.5分)

有栏目0.5分,无栏目0分。

栏目是否有分类(0.5分)

按文号分类0.25分,按主题分类0.25分。

是否及时更新内容(0.5分)

及时更新0.5分,未及时0分。

结果公开

(1分)

建议提案结果公开(1分)

是否公开人大建议结果(0.5分)

有栏目0.25分,有内容0.25分。

是否公开政协提案结果(0.5分)

有栏目0.25分,有内容0.25分。

(二)重点领域信息公开(二级指标10分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

各有关部门(3-4分)

“双随机、一公开”抽查信息(3-4分)

是否公开随机抽查事项清单(1.5-2分)

是1.5-2分,否0分。

是否公开随机抽查结果和查处情况(1.5-2分)

是1.5-2分,否0分。

各有关部门(3-4分)

权责清单信息(3-4分)

是否发布权力、责任清单(1.5-2分)

是1.5-2分,否0分。

涉及政府机构改革和职能优化的部门是否进行动态调整(1.5-2分)

是1.5-2分,否0分。

各有关部门

(2分)

财政预算信息(1分)

是否按时全面公开财政预算(1分)

是1分,否0分。

财政决算信息(1分)

是否按时全面公开财政决算(1分)

是1分,否0分。

市发展改革委(2分)

重大建设项目批准领域信息(1分)

是否公开重大建设项目的审批、核准、备案等结果(1分)

是1分,否0分。

重大建设项目实施领域信息(1分)

是否公开中标结果、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等过程信息(1分)

是1分,否0分。

市教育局

(2分)

教育领域信息(2分)

是否公开教育相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况和义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等信息(2分)

是2分,否0分。

市民政局

(2分)

社会救助和社会福利领域信息(1分)

是否全面公开救助对象认定、救助标准和救助款物管理使用情况、福利补贴申领及发放等信息(1分)

是1分,否0分。

慈善组织信息(1分)

是否制定出台慈善组织信息公开办法(1分)

是1分,否0分。

市财政局

(2分)

债务信息(2分)

是否制定出台政府债务信息公开办法(2分)

是2分,否0分。

市环保局(2分)

环保领域信息(2分)

是否公开环保政策措施、实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批,重大环境污染和生态破坏事件调查处理,大范围重污染天气预警提示和重污染天气期间信息等(2分)

是2分,否0分。

市文广新局

(2分)

公共文化领域信息(2分)

是否公开公共文化服务保障政策、设施建设使用,政府购买公共文化服务的目录等,文化遗产保护、公共文化设施名录、公益性文化服务活动等(2分)

是2分,否0分。

 

三级指标

四级指标

五级指标

备注

市卫计委

(2分)

医疗领域信息(2分)

是否公开重大疾病预防控制、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控,疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况,食品安全等信息(2分)

是2分,否0分。

市应急办

(2分)

灾害事故救援领域信息(2分)

是否发布灾害事故应急处置与救援等动态信息,灾害救助需求信息和救助款物情况,灾后恢复重建等信息(2分)

是2分,否0分。

市体育局

(2分)

公共体育领域信息(2分)

是否公开公共体育服务保障政策、设施建设使用,政府购买公共体育服务的目录等,公共体育设施名录、公益性体育赛事和活动等(2分)

是2分,否0分。

市扶贫办

(2分)

脱贫攻坚领域信息(2分)

是否及时公开扶贫政策、规划、项目、资金、措施、成效和贫困识别、退出等信息(2分)

是2分,否0分。

市公共资源交易中心(2分)

公共资源配置领域信息(2分)

是否公开公共资源交易公告、资格审查和交易过程、成交、履约及变更信息等(2分)

是2分,否0分。

 

(三)依申请公开(二级指标8.5分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

申请渠道(2分)

信函申请渠道畅通性(2分)


指南中有信函申请渠道1分,邮寄检查、抽查1分。

依法答复

(6.5分)

答复时限(1分)


按时答复1分,未按时答复0分。

答复形式规范化

(1.5分)


按照申请人要求的方式提供0.5分,纸质文件盖章0.5分,EMS或平信邮寄0.5分。

答复内容规范化(4分)

告知公开内容(1分)

告知1分,未告知0分。

告知不公开理由(1分)

告知1分,未告知0分。

告知不公开依据(1分)

告知1分,未告知0分。

告知不公开救济渠道(1分)

告知1分,未告知0分。

 

(四)政策解读(二级指标10分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

专门栏目(1.5分)

是否设置政策解读栏目(1.5分)


有栏目0.5分,有解读内容0.5分,

有图片和音频、视频解读形式0.5分。

同步解读(1.5分)

政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布(1.5分)


同步组织0.5分、同步审签0.5分、

同步发布0.5分。

相关业务职能部门主要负责人解读(5分)

是否有相关业务职能部门主要负责人解读(1分)


是1分,否0分。

相关业务职能部门主要负责人解读的方式(3分)


文字解读1分,图片解读1分,视频会、

新闻发布会解读1分。

相关业务职能部门主要负责人解读次数(1分)


解读3次0.5分,解读3-5次0.75分,

解读5次以上1分。

发挥主流媒体的
作用(2分)



在主流报纸解读1分,在政府门户网站解读1分。

 

(五)回应关切(二级指标10分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

热点回应

(10分)

时效性(2分)

是否在24小时内作出回应(2分)

是2分,否0分。

权威性(2分)

部门主要负责人是否作出回应(2分)

是2分,否0分。

覆盖面(2分)

回应报告的渠道不限于网站,还包括报纸、微博微信、新闻网等媒体(2分)

1种回应渠道0.5分,2种1分,3种1.5分,4种及以上2分。

持续性(2分)

是否有后续跟进报告(2分)

是2分,否0分。

有效性(2分)

后续是否引发媒体反弹或次生舆情等(2分)

未引发媒体反弹2分,引发0分。

 

二、“互联网+政务服务”(一级指标20分)

二级指标

三级指标

四级指标

备注

规范行政审批行为情况(3分)

落实行政审批事项目录管理情况(1分)

是否按照省政府要求,及时取消、调整和下放相关行政审批事项,并实行动态更新管理(1分)

随机抽取本年度省政府取消、调整和下放审批事项进行核查,未及时取消、调整和下放的不得分。

落实承诺办结时限情况(1分)

是否严格按照审批承诺时限办结行政审批事项(1分)

按期办结率低于95%的,扣0.5分。

组织开展办事服务信息专项检查情况(1分)

是否安排部署对本系统工作开展专项检查(1分)

是1分,否0分。

网上办事服务公开情况(4分)

“最多跑一次”清单公布情况(1分)

是否在甘肃政务服务网省级主站及时公布“最多跑一次”事项清单等(1分)

未按规定要求及时公布的,扣0.5分。

行政许可事项标准化工作开展情况(1分)

是否按照“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”开展行政许可事项标准化工作(1分)

未及时按照要求开展标准化工作的,扣0.5分。

甘肃政务服务网政务服务事项办事指南准确度(2分)

事项基本信息、收费情况、申报材料、表格下载、办理流程是否按照规范标准及时更新完善(2分)

随机抽取市州6个部门、6个事项,按照总分的5%×不准确事项数扣分。

事项进驻省政府政务大厅情况及审批办理职权情况(3分)

政务服务事项进驻政务大厅情况(1.5分)

是否将行政许可事项(含子项)全部进驻市政府政务大厅实行集中统一公开办理,其他九大类行政权力事项、便民服务事项、公共服务事项进驻省政府政务大厅实行集中统一公开办理(1.5分)

是1.5分,否0分。

政务服务事项审批办理职权进驻市政府政务大厅情况(1.5分)

是否将已进驻事项的审批办理职权进驻省政府政务大厅实行集中公开办理、一站式办结(1.5分)

以部门单位印发的文件为主,没有进行安排部署的,按10%扣分。

 

二级指标

三级指标

四级指标

备注

政务信息系统对接及信息共享情况

(3分)

部门政务服务系统与甘肃政务服务网对接情况(1分)

是否已完成部门自有政务服务系统与甘肃政务服务网对接(1分)

是1分,否0分。

推进省级数据共享交换平台接入情况(1分)

是否按照要求在规定时间内完成(1分)

是1分,否0分。

编制部门信息资源共享目录情况(1分)

是否按要求编制部门信息资源共享目录(1分)

是1分,否0分。

政务服务事项网上可办率实现情况

(2分)

政务服务事项网上可办率实现情况(2分)

是否实现年初制定的本部门政务服务事项网上可办率达到80%以上(2分)

是2分,否0分。

群众办事百项堵点疏解行动落实情况(2分)

开展企业群众办事百项堵点疏解行动情况(2分)

通过数据共享和行政手段解决企业和群众办事百项堵点情况(2分)

涉及本部门堵点未解决的不得分。

留言答复情况
(3分)

网上咨询限时答复率(1分)

是否在规定时限内对甘肃政务服务网网民咨询件进行答复(1分)

规定时限内答复率低于60%的,扣0.5分。

网上建议限时答复率(1分)

是否在规定时限内对甘肃政务服务网网民建议件进行答复(1分)

规定时限内答复率低于60%的,扣0.5分。

网上投诉限时答复率(1分)

是否在规定时限内对甘肃政务服务网网民投诉件进行有效答复(1分)

规定时限内答复率低于60%的,扣0.5分。

 

三、政府网站建设管理(一级指标19分)

(一)网站健康运行情况(二级指标10分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

网站可用性

(2分)

网站无法访问(2分)


参照全年四次省政府办公厅通报,发现1个网站存在此问题扣0.5分。

网站更新情况(4分)

网站首页信息更新不达标(2分)


参照全年四次省政府办公厅通报,发现1个网站存在此问题扣0.2分。

网站中应更新但长期未更新的栏目数量超5个,或存在5个以上空白栏目(2分)


参照全年四次省政府办公厅通报,发现1个网站存在此问题扣0.2分。

网站互动情况(3分)

是否开设政务咨询、调查征集、互动访谈等栏目(1分)


参照全年四次省政府办公厅通报,发现1个网站存在此问题扣0.05分。

是否及时办理“中国·甘肃”门户网站政民互动栏目留言答复(2分)


按照《网民留言办理工作办法》,办结率在80%以上的不扣分;60%-80%的,扣0.5分;按期办结率低于60%的,扣1分。

严重错误

(1分)

网站存在严重错别字;网站存在虚假或伪造内容;网站存在反动、暴力、色情等内容;是否发生挂马、页面篡改等安全事件、并在全省范围通报(1分)


发现严重错别字、虚假或伪造内容,存在反动、暴力、色情等内容,一次扣0.1分;发生挂马、页面篡改等安全事件,发生一次扣0.5分;因安全事件在全省范围内通报1次扣0.5分。

 

(二)网站常态化监管情况(二级指标6分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

通报情况(4分)

是否被国务院办公厅通报(2分)


参照全年四次国办通报情况,被通报1次扣1分。

是否被省政府办公厅通报(2分)


参照全年四次省政府办公厅通报情况,被通报1个网站,扣0.5分。

重要信息转载栏目转载情况(1分)

是否在12小时内转载国务院、省政府重要信息(1分)


未及时转载国务院、省政府重要信息的,发现1个网站,扣0.1分。

“我为政府网站找错”平台留言办理情况(1分)

是否及时办理中国政府网“我为政府网站找错”平台留言答复(1分)


参照全年办理总数,按期办结率在80%以上的不扣分;60%-80%的,扣0.5分;按期办结率低于60%的,扣1分。

(三)网站管理情况(二级指标3分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

集约化建设情况(2分)

是否按要求完成辖区内所有政府网站集约化建设工作(2分)


根据市级政府落实部门网站整合管理情况赋分,对全年市级集约整合力度大的市州给予满分,其他市州做相应扣分处理。

域名规范情况

(1分)

是否按要求规范本地区本部门政府网站域名(1分)


发现使用非“.gov”域名的政府网站,扣1分。

 

四、保障监督(一级指标17分)

(一)政务公开(二级指标6分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

制度建设

(2.5分)

政务公开工作要点(0.5分)

是否制发2018年度安排政务公开工作的文件(0.5分)

是0.5分,否0分。

政府信息公开审查制度(0.5分)

政府信息公开前是否依法依规严格审查(0.5分)

是0.5分,否0分。

主动公开基本目录制度(1分)

是否编制主动公开基本目录(0.5分)

是0.5分,否0分。

是否将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录(0.5分)

是0.5分,否0分。

公共企事业单位信息公开制度(0.5分)

是否制定公共企事业单位信息公开制度,并编制事项目录(0.5分)

是0.5分,否0分。

组织领导

(2.5分)

对政务公开工作指导情况(0.5分)

是否对政务公开工作进行指导、监督、检查(0.5分)

是0.5分,否0分。

领导重视情况(1.5分)

是否有一位负责同志分管政务公开工作,并列入工作分工(0.5分)

是0.5分,否0分。

主要负责同志是否在年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作(0.5分)

是0.5分,否0分。

主要负责同志是否作为“第一新闻发言人”在年内解读重要政策措施不少于3次(0.5分)

是0.5分,否0分。

机构队伍建设(0.5分)

是否有专门机构(0.25分)

是0.25分,否0分。

是否有专门人员(0.25分)

是0.25分,否0分。

培训考核

(1分)

培训(0.5分)

年内是否对政务公开工作进行专题培训(0.5分)

是0.5分,否0分。

考核(0.5分)

是否对本部门政务公开工作进行考核(0.5分)

是0.5分,否0分。

(二)“互联网+政务服务”(二级指标5分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

培训情况(2分)

是否在年内组织开展专项培训工作(2分)


未开展培训的,不得分。

工作落实情况

(1.5分)

是否按要求及时上报互联网+政务服务等相关文件资料,按期完成年度重点工作任务(1.5分)


未及时上报的,扣0.75分。

宣传报道情况

(1.5分)

是否在省级及以上新闻媒体、报刊网站对今年“放管服”改革工作进行正面宣传报道(1.5分)


1篇未报道的,不得分。

 

(三)政府网站建设管理(二级指标6分)

三级指标

四级指标

五级指标

备注

组织领导(2分)

是否召开政府网站工作专题会议,作出专门批示(1分)


年度未召开政府网站工作专题会议,作出专门批示的,扣0.5分。

是否落实网站专职监测人员和监测机构、政府网站运维管理费用列入本地区年度预算(1分)


未有专职监测人员和监测机构的扣0.5分,未列入本地区年度预算的,扣0.5分。

制度建设(1分)

是否建立网站管理制度(包括内容管理、开办管理、信息保密、年度考核评估、安全保障、应急处理等制度)(1分)


上述网站管理制度少一项的,扣0.2分。

培训考核情况(1分)

是否开展政府网站负责人和工作人员业务培训,是否将政府网站建设管理纳入绩效考核(1分)


年度未开展政府网站负责人和工作人员业务培训的,扣0.5分,未列入绩效考核的市州,扣0.5分。

工作落实情况(2分)

是否按时完成网站建设管理相关工作任务(2分)


季度自查整改报告未按时按要求上报的,一次扣0.5分;日常网站申请临时下线、永久下线未按要求进行的,一次扣0.5分。

注:涉及重点领域的部门随机抽查、权责清单、财政预决算三项考核分值为8分,不涉及重点领域的部门考核分值为10分。

附件4

 

县区政务服务事项及办理情况统计表

填报县区:                                                                                     填报时间:

政务服务事项

最多跑一次事项数

实现网上可办数及可办率

办件总量(件)

总数

进驻政务大厅数(项)

总数(项)

进驻政务大厅数(项)

网上可办数(项)

网上可办率(%)

合计

通过甘肃政务服务网办理数

实体政务大厅办理数





































填报人:                                                                                       联系电话:




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